行政事业单位全过程预算绩效评价及管理规程 附指标体系和评分标准体系

中央行政事业单位资产管理绩效评价指标体系和评分标准（2022年度）

一级指标

二级指标

评分点

分值

评分标准

考评方法

资产管理效果指标
（40分）

人均资产占有情况

（1）人均办公家具占有率

5

人均办公家具占有率=部门办公家具人均占有水平÷中央国家机关办公家具人均占有水平。分别计算办公桌、办公椅、书柜、文件柜、沙发5类办公家具人均占有率。设某类办公家具人均占有率为X，则：
①X≤1，得1分；
②1＜X≤1.2，得0.5分；
③X＞1.2，不得分。

部门以资产实际数据为基础，借助中央行政事业单位国有资产管理服务平台，自行测算评定绩效得分。国管局组织集中评审，通过材料审查、现场检查和专项抽查等方式，对各部门报送的自评分数进行审核。

（2）人均办公设备占有率

5

人均办公设备占有率=部门办公设备人均占有水平÷中央国家机关办公设备人均占有水平。分别计算台式计算机、便携式计算机、打印机、传真机、复印机5类办公设备人均占有率。设某项办公设备人均占有率为X，则：
①X≤1，得1分；
②1＜X≤1.2，得0.5分；
③X＞1.2，不得分。

固定资产增长情况

（3）办公家具增长率

3

办公家具增长率=（年末办公家具原值-年初办公家具原值）÷年初办公家具原值×100%。以中央行政事业单位平均办公家具增长率N作为参照值，部门办公家具增长率X按以下标准评分：
①X≤0，得3分；
②0＜X≤N，得2分；
③N＜X≤2N，得1分；
④X＞2N，不得分。

（4）办公设备增长率

3

办公设备增长率=（年末办公设备原值-年初办公设备原值）÷年初办公设备原值×100%。以中央行政事业单位平均办公设备增长率N作为参照值，部门办公设备增长率X按以下标准评分：
①X≤0，得3分；
②0＜X≤N，得2分；
③N＜X≤2N，得1分；
④X＞2N，不得分。

（5）人均固定资产增长率与同期中央财政收入增长率比较情况

3

人均固定资产增长率=（年末固定资产人均价值-年初固定资产人均价值）÷年初固定资产人均价值×100%。设人均固定资产增长率为X，同期中央财政收入增长率为N，则：
①X≤0，得3分；
②0＜X≤N，得2分；
③N＜X≤2N，得1分；
④X＞2N，不得分。

资产调剂利用情况

（6）部门内部资产调剂利用率

2

部门内部资产调剂利用率=从所属单位调入资产数量÷本部门年度资产配置总量×100%。设部门内部调剂利用率为X，则：
①X≠0，或当年未配置资产或无下属单位的，得2分。
②X=0，且本部门当年发生资产配置行为，并有下属单位的，不得分。

（7）部门之间资产调剂利用率

5

部门之间资产调剂利用率=从其他部门成功调入资产数量÷本部门年度资产配置总量×100%+调剂给其他部门使用的闲置资产数量÷本部门年度资产处置总量。设中央国家机关部门之间平均资产调剂利用率为N，本部门部门之间资产调剂利用率X按以下方法评分：
①X≥（1+20%）N，且资产调剂均通过公物仓平台进行的，得5分；
②X≥（1+20%）N，得4分；
③（1+10%）N≤X＜（1+20%）N，以及当年未配置资产的，得3分；
④N≤X＜(1+10%)N，或当年未配置资产的，得2分；
⑤X＜N，得1分；
⑥未通过调剂方式配置资产的，不得分。

资产管理效果指标
（40分）

费用节约情况

（8）办公设备家具配置费用节约率

8

配置费用节约率=当年实际配置总费用÷（价格标准上限×当年实际配置数量）×100%。分别计算台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机、办公桌、办公椅、书柜、文件柜8类具体资产的配置费用节约率，每项1分。设某部门某类资产配置费用节约率为X，则：
①X≤80%，得1分；
②80%＜X≤100%，或该项资产未购置，得0.5分；
③X＞100%，或未编报当年配置计划，不得分。

部门以资产实际数据为基础，借助中央行政事业单位国有资产管理服务平台，自行测算评定绩效得分。国管局组织集中评审，通过材料审查、现场检查和专项抽查等方式，对各部门报送的自评分数进行审核。

（9）单车运行费用率

4

单车运行费用率=本部门平均单车费用÷中央国家机关平均单车费用×100%。分别计算维修保养费用、燃油费用、保险费用、事故损失费用4项平均费用率，每项1分。设某部门某项单车运行费用平均费用率为X，则：
①X≤80%，得1分；
②80%＜X≤150%，得0.5分；
③X＞150%，不得分。

资产保值增值情况

（10）国有独资公司保值增值率

1

国有独资公司保值增值率=年末所有者权益÷年初所有者权益×100%。设国有独资公司保值增值率为X，则：
①X＞100%，计1分；
②X=100%，或没有对外投资的，计0.5分；
③X＜100%，不得分。

（11）国有控股公司保值增值率

1

国有控股公司保值增值率=年末所有者权益÷年初所有者权益×100%。设国有控股公司保值增值率为X，则：
①X＞100%，计1分；
②X=100%，或没有对外投资的，计0.5分；
③X＜100%，不得分。

资产管理规范指标
（30分）

配置计划执行情况

（12）配置计划数量执行率

5

配置计划数量执行率=当年实际配置资产数量÷计划配置资产数量×100%。设某部门配置计划数量执行率为X，则：
①95%＜X≤105%，得5分；
②85%＜X≤95%，或105%＜X≤115%，得4分；
③70%＜X≤85%，或115%＜X≤130%，得3分；
④50%＜X≤70%，或130%＜X≤150%，得2分；
⑤30%＜X≤50%，或150%＜X≤200%，得1分；
⑥X≤30%，或X＞200%，或未编报当年资产配置计划，不得分。

（13）配置计划金额执行率

5

配置计划金额执行率=当年实际配置资产金额÷计划配置资产金额×100%。设某部门配置计划金额执行率为X，则：
①95%＜X≤105%，得5分；
②85%＜X≤95%，或105%＜X≤115%，得4分；
③70%＜X≤85%，或115%＜X≤130%，得3分；
④50%＜X≤70%，或130%＜X≤150%，得2分；
⑤30%＜X≤50%，或150%＜X≤200%，得1分；
⑥X≤30%，或X＞200%，或未编报当年资产配置计划，不得分。

资产管理规范指标
（30分）

公务用车管理情况

（14）定向化保障公务用车平均更新年限

3

定向化保障公车平均更新年限=本部门当年更新的定向化保障公务用车累计使用年限÷本部门当年限更新的定向化保障公务用车总数。设部门定向化保障公车平均更新年限为X，以当年中央国家机关定向化保障公车平均更新年限N为参照值，则：
①X≥N，或本年没有更新定向化保障公务用车的，得3分；
②8≤X＜N，得2分；
③X＜8，不得分。

部门以资产实际数据为基础，借助中央行政事业单位国有资产管理服务平台，自行测算评定绩效得分。国管局组织集中评审，通过材料审查、现场检查和专项抽查等方式，对各部门报送的自评分数进行审核。

（15）定向化保障公务用车新能源汽车配备率

1

定向化保障公务用车新能源配备率=本部门当年更新定向化保障公务用车中新能源汽车的数量÷本部门当年更新的定向化保障公务用车总数，设定向化保障公务用车新能源配备率为X，则：
①X＞0，或本年没有更新定向化保障公务用车的，计1分；
②X=0，不得分。

政府集中采购情况

（16）办公家具政府集中采购率

2

办公家具政府集中采购率=办公家具集中采购数量÷办公家具年度购置总量×100%。设办公家具集中采购率为X，则：
①X=100%，或当年未购置办公家具的，得2分；
②90%≤X＜100%，得1分；
③X＜90%，不得分。

（17）办公设备政府集中采购率

2

办公设备政府集中采购率=办公设备集中采购数量÷办公设备年度购置总量×100%。设办公设备集中采购率为X，则：
①X=100%，或当年未购置办公设备的，得2分；
②90%≤X＜100%，得1分；
③X＜90%，不得分。

软件资产使用情况

（18）软件正版化率

1

软件正版化率=本部门正版软件数量÷本部门全部软件数量×100%。设某部门软件正版化率为X，则：
①X=100%，得1分；
②X＜100%，不得分。

（19）软件国产化率

2

软件国产化率=本部门国产软件数量÷本部门全部软件数量×100%。设某部门软件国产化率为X，则：
①X=100%，得2分；
②85%≤X＜100%，得1分；
③X＜85%，不得分。

处置平台交易情况

（20）办公家具进场交易率

1

办公家具进场交易率=当年实际通过处置平台进场交易办公家具的数量÷年度应通过处置平台进场交易办公家具总数量×100%。设办公家具进场交易率为X，则：
①X=100%或当年无应进场交易处置事项，得1分；
②80%≤X＜100%，得0.5分；
③0≤X＜80%，不得分。

（21）办公设备进场交易率

1

办公设备进场交易率=当年实际通过处置平台进场交易办公设备的数量÷年度应通过处置平台进场交易办公设备总数量×100%。设办公设备进场交易率为X，则：
①X=100%或当年无应进场交易处置事项，得1分；
②80%≤X＜100%，得0.5分；
③0≤X＜80%，不得分。

资产管理规范指标
（30分）

废弃电器电子类资产环保回收情况

（22）最低使用年限执行率

4

最低使用年限执行率=本年达到最低使用年限处置的废弃电器电子类资产数量÷本年处置废弃电器电子类资产数量×100%。设部门最低使用年限执行率为X，则：
①X=100%，或者当年处置废弃电器电子类资产总量为0的，得4分；
②95%≤X＜100%，得3分；
③90%≤X＜95%，得2分；
④85%≤X＜90%，得1分；
⑤X＜85%，不得分。

（23）环保回收处置率

3

环保回收处置率=本年环保回收废弃电器电子类资产数量÷本年处置废弃电器电子类资产数量×100%。设部门环保回收处置率为X，则：
①X=100%，或者当年处置废弃电器电子类资产总量为0的，得3分；
②90%≤X＜100%，得2分；
③80%≤X＜90%，得1分；
④X＜80%，不得分。

资产管理基础工作指标
(30分)

制度建设情况

（24）资产清查盘点制度建设情况

1

本部门制定了资产清查盘点制度，年度内开展清查盘点的，得1分。

部门根据资产管理工作实际开展自评，并提供各项评分相关佐证材料。国管局组织集中评审，结合各部门对资产配置计划、资产决算报告等工作落实情况，以及对资产管理工作重视程度、理论与实践创新等情况对各部门报送的自评分数进行复核，未提供佐证材料该项评分为零。

（25）资产使用责任机制建设情况

2

本部门建立了资产管理责任机制，得1分；明确指定相关领导为国有资产负责人，并落实资产使用人在资产管理中的责任，得1分。

（26）车改保留车辆使用管理制度建设情况

1

本部门制定了车改保留车辆使用管理制度并组织实施，得1分。

管理能力建设情况

（27）领导重视程度

1

本部门领导重视资产管理工作，年度内有相关批示或讲话，得1分。

（28）机构人员设置情况

2

本部门有明确的国有资产管理工作机构，得1分；配备国有资产专职管理人员，得1分。

（29）业务培训情况

1

本部门年度内召开资产管理工作会、培训会、座谈会等，得1分。

工作落实情况

（30）资产决算材料报送情况

8

按时全面报送机关本级和所属行政事业单位资产决算材料，得8分；
未按时报送，但全面报送机关本级和所属行政事业单位资产决算材料，得6分；
未全面报送机关本级和所属行政事业单位资产决算材料，不得分。

（31）资产配置计划报送情况

2

本部门按时报送配置计划，得1分；全面报送机关本级和所属行政事业单位年度资产配置计划，得1分。

（32）公务用车管理制度落实情况

4

部门规范建立了车辆使用台账，得1分；
部门定期公示用车事项和费用，得1分；
所属单位落实新能源汽车配备比例要求，本年度配备公务用车中新能源汽车比例超过30%的，得2分，配备了新能源汽车但比例不足30%或本年度所属单位均未配备公务用车的，得1分，本年度配备了公务用车但没有配备新能源汽车的，不得分。

（33）资产管理工作落实情况

8

组织完成部门本级房屋资产入账工作，得1分，组织完成所属单位房屋资产入账工作，得2分；
通过资产处置信息公开平台公开资产处置数量占比超过应公开资产处置总量80%的，得2分，超过应公开资产处置总量50%但不足80%的，得1分；
部门资产管理联系人发生变动的，及时报送更新，得1分；
积极配合主管部门工作，得2分。

【加分项】
工作创新情况（10分，绩效评价总分累计不超过100分）

实践创新情况

8

通过公物仓平台进行资产跨地区、跨层级调剂共享，加2分；
部门第一时间组织传达贯彻《中央行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施意见》并提出落实举措的，加3分；
组织开展所属单位绩效评价工作，加2分；
有其他创新点的，加1分。

理论创新情况

2

本部门年度内通过报刊杂志（如《中国机关后勤》《资产管理动态》等）或网络发表有关资产管理理论研究文章，每发表1篇，加1分。该项总分不超过2分。